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　　张成泽的局限性

　　但2008年开始南北关系恶化，这给了军部再次掌握发言权的机会。军部取代民间党干部势力负责对南关系，并实行军事化管理。而就在军部大显身手的时候，金正恩接班工作从2009年开始提速，军部对接班过程的影响力也得到增强。这意味着金正日的计划出现了差池。

　　以张成泽为首的民间党干部势力从2010年起修改旧国家战略，重新推进。在内部加强反改革和公安统治的战略没变，但把赚外汇事业合作对象从韩国改为中国。

　　2010年6月最高人民会议召开时先军时代的主要功臣都被大幅削权，军部也进行了大换血。此外，在2010年9月举行的党代表大会上对中央党进行了整顿。先军时代不得志的张成泽阵营人物纷纷受到重用。

　　金正日一方面为削弱军部的影响力，扶植以张成泽为首的民间党干部势力，但另一方面也没有忘记打压双方。金正日在把金正恩确定为接班人后，让金正恩在党对军队的监视机构——党总政治局积累经验。

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张成泽的课题

　　金正日让金正恩先掌控侦察总局、国家保卫部、保卫司令部等公安工作机关。此外，金正日在2011年将自己的心腹李明秀任命为人民保安部部长。金正日此举是为了削弱应负责公安机关及司法机关的党行政部部长张成泽的权力。此外，金正日在2010年9月举行的党代表大会上，把党中央军事委员会副委员长作为金正恩的第一个正式职位。党中央军事委员会委员大多是军人，但金正日硬是把张成泽安插到委员会中。2011年，金正恩亲自指挥了对咸镜北道、两江道、平安北道的长期、高强度的“非社斗争”（对非社会主义现象的斗争）。也就是说，金正恩取代张成泽行使了行政部部长权限。

　　从这一系列事件看，张成泽和被视为张成泽阵营的人士的任务和权限是内治（书记崔容海、干部部长金平海、平壤市党书记文京德）和对南、对外关系（国际部长金永日、统一战线部部长金养健）。

　　有人说，总参谋长李英浩也是张成泽阵营的人，但从李英浩的职责和结构利害关系看，与民间党干部集团不同。

　　总而言之，张成泽的作用非常重要，但也不能夸大其词。军部的影响力可能比民间党干部势力更大。那么，张成泽阵营的民间党干部集团有扩大势力的机会吗？预计这个机会只有在民间党干部主导推进的赚外汇事业取得成功时才会出现。

　　张成泽似乎热衷于扩大与中国的经济关系。赚外汇事业要想取得成功，首先要保持长期稳定的对外关系。但金正日去世前在朝鲜的让步下，与美国举行六方会谈的条件已经成熟。

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