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新加坡怒吼：中国在南海真正的大患不是美国

新加坡联合早报网日前发表文章，题为《俄国才是中国在南中国海的大患》，作者为斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰。摘编如下：

去年7月，美国国务卿希拉里发表声明，强调各国必须以和平手段解决南沙争端。其后，美国总统、国防部长先后对此给予背书，成为美国对南中国海争端的既定政策。美国政策固然有利于在南沙捷足先登者维持既得利益，让后到者处于形格势禁的地步，只能徒呼荷荷，却也着眼于确保南中国海地区的和平与稳定。

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美国的南中国海战略转移

随后，美国、俄国、日本、印度、澳大利亚等国在南中国海问题上以不同形式作出了“选边站”的表态。在这些国家以强势介入南中国海争端的情势下，在近期内南中国海前景只有维持现状之一途了。

美国对群岛主权争端向来不持有立场。在上世纪80年代，美国立场是不介入南中国海争端；进入90年代，美国表示希望各国以和平方式解决这个问题，至于美国将以何种方式对非和平方式作出反应，则是三缄其口。这条政策本身就是一种威慑。

在上世纪90年代中期，中国对美济礁实施了进取性行动，触发了美济礁事件，菲律宾以强硬姿态作出反应，并把美国牵涉进来。1995年5月10日，就南中国海事态演变，美国高官约瑟夫·奈伊代表美国发表了最强烈的警告，声称美国无法容忍中国“蚕食兼并”的行动。

北京乃在南中国海改取“稳南保北”的战略。质言之，即在南沙海域改取稳健姿态，稳住周边东盟（亚细安）国家，集中力量保住西沙群岛及北部湾。最终，北部倒是保住了（事实上，北部也无须保），南部却没有稳住，形势一泻千里。